【数据发布】2018年《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》统计监测报告
为全面反映《我国妇女展开大纲(2011—2020年)》(以下简称《大纲》)施行进程,国家计算局依据相关部分计算数据和材料,对《大纲》在健康、教育、经济、决议计划和办理、社会保证、环境、法令等七个范畴2018年的施行状况进行了归纳剖析。结果表明,《大纲》施行整体展开顺畅,大都方针已提早合格,但部分范畴中单个方针尚存距离。   一、《大纲》各范畴的施行状况     (一)妇女与健康。  1.孕产妇保健水平进步。2018年,孕产妇健康保健的各项方针持续进步,孕产妇住院临产率自2012年起一向保持在99%以上的高水平。2018年,住院临产率为99.9%,与上年相等,高于2010年2.1个百分点;孕产妇系统办理率为89.9%,比上年略升0.3个百分点,比2010年进步5.8个百分点。与2010年比较,孕产妇产前查看率、产后访视率等方针均有不同程度的进步。  2.孕产妇死亡率持续下降。2018年,孕产妇死亡率18.3/10万,比上年下降6.6%,比2010年下降39%,优于中高收入国家的均匀水平。同期城市与村庄孕产妇死亡率别离为15.5/10万和19.9/10万,别离比上年下降6.6%和5.7%,比2010年下降47.8%和33.9%。  3.妇女生殖保健服务不断加强。国家施行免费计划生育技术服务根本项目,遍及避孕节育、优生优育和生殖健康常识,进步生殖健康水平。全国已婚育龄妇女避孕率一向保持在80%以上。到2018年末,村庄妇女宫颈癌、乳腺癌查看已掩盖全国一切贫穷县。妇女常见病筛查率经过几年低位徜徉后有了显着上升,由2010年的61.2%上升到2018年的75.5%,进步14.3个百分点,比2017年进步8.6个百分点,但距《大纲》规则的“到达80%以上”的方针仍有距离。  (二)妇女与教育。  1.女童承受学前教育的比重稳步进步。2018年,全国学前教育(包含幼儿园和附设幼儿班)在园幼儿4656.4万人,其间女童2176.7万人,别离比上年添加56.3万人和27.6万人,比2010年添加1679.7万人和824.1万人;学前教育女童所占比重为46.7%,比2010年进步1.3个百分点。学前教育毛入园率快速上升,由2010年的56.6%进步到2018年的81.7%,进步25.1个百分点。  2.责任教育阶段性别距离根本消除。2018年,九年责任教育稳固率为94.2%,比2010年进步3.1个百分点;小学学龄儿童净入学率挨近100%,女童与男童无显着距离。2018年,九年责任教育阶段在校生中女生所占比重为46.5%,近年来,该方针一向稳定在46.4%—46.6%之间。  3.高中阶段教育[1]中女生比重持续进步。2018年,高中阶段教育有女生1865.4万人,占悉数在校生的47.4%,比2010年进步0.3个百分点;高中阶段教育毛入学率由2010年的82.5%进步到2018年的88.8%,进步6.3个百分点。其间,一般高中在校生中的女生比重2015年起已过对折,2018年为50.8%,比2010年进步2.2个百分点。  4.女人承受高级教育水平进步。近年来,我国高级教育快速展开,整体已进入国际中上水平。高级教育毛入学率由2010年的26.5%快速进步到2018年的48.1%,自2015年起就已提早完成“到达40%”的《大纲》方针。2018年,高级教育在校生中女研究生人数为135.6万人,占悉数研究生的49.6%,与2010年比较进步1.8个百分点;一般本专科女生1487.4万人,占52.5%,进步1.6个百分点;成人本专科女生350.9万人,占59.4%,进步6.2个百分点。  (三)妇女与经济。  1.全社会工作人员中女人占比超越四成。女人工作挑选更加多元,妇女半边天效果更加凸显。2018年,全国女人工作人员占全社会工作人员的比重为43.7%,比上年进步0.2个百分点,超越“保持在40%以上”的《大纲》方针。  2.村庄贫穷妇女人数大幅度削减。依照年人均收入2300元(2010年不变价)的村庄扶贫规范核算,2018年,全国村庄贫穷人口为1660万人,比2010年削减近1.5亿人,其间约一半为女人;2018年,村庄贫穷发作率为1.7%,比2010年下降15.5个百分点。  3.对贫穷妇女的保证力度不断加大。国家不断完善新式社会救助系统,加大对贫穷妇女的保证力度,城乡最低日子保证均匀规范逐年进步。2018年,城乡最低日子保证均匀规范约为每月490元,比上年添加40元,与2010年比较添加304元;全国城乡享用低保和得到救助的村庄特困人员共4981.1万人,其间女人1985.1万人,占比近4成。  (四)妇女参与决议计划和办理。  1.全国女人大代表和女政协委员占比均达历史最高水平。第十三届全国人民代表大会有女代表742名,占代表总数的24.9%,比上届进步1.5个百分点,是历届人大代表中女人比重最高的一届。政协第十三届全国委员会中有女委员440人,占委员总数的20.4%,高于上届2.6个百分点,也是历届政协委员中女人比重最高的一届。  2.女人积极参与企业经营办理。2018年,企业董事会中女员工董事占员工董事的比重为39.9%,企业监事会中女员工监事占员工监事的比重为41.9%,别离比上年进步0.2和0.3个百分点,与2010年比较别离进步7.2和6.7个百分点。  3.女人积极参与底层民主办理。近年来,女人广泛参与底层民主办理,尤其在居委会安排中参与程度较高。2018年,居民委员会成员中女人占比为50.4%,比上年进步0.7个百分点,已达《大纲》方针;2018年,村委会主任中女人占比为11.1%,比上年进步0.4个百分点。  (五)妇女与社会保证。  1.女人生育保证水平进步。生育稳妥关系到广阔女员工的切身利益,近年来女人参与生育稳妥的人数敏捷添加。2018年,女人参与生育稳妥的人数达8927万人,比上年添加499万人,添加5.9%,与2010年比较,添加3560万人,添加66.3%;女人参保人员占悉数参保人员的比重为43.7%,与上年相等,比2010年进步0.2个百分点。  2.女人根本医疗稳妥掩盖面持续扩展。据不完全计算,2018年,全国女人参与根本医疗稳妥的人数超越5.4亿人,比上年添加1926万人,是2011年的2.9倍。其间女人参与乡镇员工根本医疗稳妥的人数为1.5亿人,比上年添加643万人,比2011年添加3547万人;女人参与城乡居民根本医疗稳妥的人数超越3.9亿人[2],比上年添加1283万人,是2011年的5.2倍。  3.更多女人享有根本养老社会保证。据不完全计算,2018年,参与根本养老稳妥的女人4.3亿人,比上年添加4420万人,比2016年[3]添加8214万人。其间女人参与乡镇员工根本养老稳妥的人数1.9亿人[4],比上年添加958万人,与2010年比较添加7465万人,添加66.6%;女人参与城乡居民根本养老稳妥的人数2.4亿人[5],比上年添加3463万人,与2016年比较添加7210万人,添加42.3%。  4.女人参与赋闲稳妥和工伤稳妥的人数添加。近年来,女人参与赋闲稳妥和工伤稳妥的人数不断添加。2018年,女人参与赋闲稳妥的人数为8341万人,比上年添加392万人,与2010年比较添加3192万人,添加62%;女人参与工伤稳妥人数9313万人,比上年添加719万人,与2010年比较添加3614万人,添加63.4%。  (六)妇女与环境。  1.生态环境进一步改进。2018年,全国共树立国家级自然保护区474个,比上年添加11个,比2010年添加155个。据“第九次全国森林资源清查”(2014—2018年)材料,全国森林面积超越2.2亿公顷,比第八次清查时添加1276万公顷,森林掩盖率为23%,进步1.3个百分点。  2.城市环境持续向好。2018年,全国人均公园绿地面积为14.1平方米,比2010年添加2.9平方米;城市建成区美化掩盖率为41.1%,进步2.5个百分点;城市污水处理率为95.5%,进步13.2个百分点。2018年,城市日子废物无害化处理率由2010年的77.9%进步至99%,进步21个百分点,高于上年1.3个百分点。  3.村庄环境整治力度加大。中共中心、国务院印发的《村庄复兴战略规划(2018—2022年)》,为改进村庄环境质量、优化村庄人居环境供给了准则保证,美丽村庄建造厚实推动。2018年,村庄集中式供水获益人口比重达86%,比2010年进步28个百分点,在上年已“到达85%左右”《大纲》方针的根底上又向前推动了一步。  (七)妇女与法令。  1.保证妇女权益的法令系统不断完善。长期以来,我国不断强化男女相等的法治保证,现在已形成了以宪法为根底,以妇女权益保证法为主体,以国家各种单行法令法规、地方性法规和政府规章为弥补的保证妇女权益和促进性别相等的法令系统。  2.树立法规方针性别相等评价机制。到2018年末,全国共有30个省(区、市)树立了法规方针性别相等评价机制,将男女相等价值理念引进法规方针的拟定、施行和监督各环节,创立源头保证妇女权益、促进男女相等展开新机制。  3.为妇女供给法令援助。相关部分大力推动公共法令服务实体、热线、网络渠道建造,不断扩展妇女权益的保证规模,逐渐完善法令援助和司法救助准则。2018年,全国共树立省、市、县三级政府法令援助组织3389个,取得法令援助的妇女超越36万人次。  4.严厉打击拐卖妇女儿童违法。为严厉打击拐卖妇女儿童违法行为,我国发布了第二个反拐举动计划《我国对立拐卖人口举动计划(2013—2020年)》。各相关部分经过展开各种专项举动,加大拐卖人口违法“买方市场”的整治力度,从源头削减拐卖人口案子的发作。2018年,公安机关破获拐卖妇女案子434起。   二、《大纲》施行中存在的首要问题  2020年是《大纲》的收官之年,到2018年末,大都方针已完成《大纲》预期方针,但妇女常见病筛查率、村委会成员中女人份额、村庄卫生厕所遍及率等方针距《大纲》方针还有必定距离,逐渐缩小城乡区域孕产妇死亡率的距离、进步女人承受职业教育份额等方面还需要支付很大尽力。  (一)妇女健康状况区域间展开距离依然存在。  尽管我国妇幼健康水平有了较大进步,但区域间展开不平衡的对立依然存在。2018年,东部地区孕产妇死亡率为10.9/10万,西部地区为25.2/10万,西部是东部的2.3倍。  (二)村庄妇女参政水平有待进步。  2018年,村委会成员中女人所占比重为24%,尽管比上年进步0.9个百分点,也比2010年进步2.6个百分点,但距“到达30%以上”的《大纲》方针仍存在距离(见图9)。   注:  [1]高中阶段教育包含一般高中、成人高中、一般中专、成人中专、职业高中和技工学校。  [2]女人参与城乡居民根本医疗稳妥的人数中未包含辽宁、吉林、安徽、海南、贵州、西藏、陕西等7省(区)新农合整合数据。  [3] 2016年起城乡居民根本养老稳妥参保人数开始实行分性别计算。  [4]女人参与乡镇员工根本养老稳妥的人数中未包含中心单位数据。  [5]女人参与城乡居民根本养老稳妥的人数中,乡镇未包含贵州、西藏数据,村庄未包含西藏数据。

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